Dataport: Erfolgreiche Fusion auf Augenhöhe
Studie untersucht die Gründung von Dataport • Norddeutscher IT-Dienstleister als gutes Beispiel für Fusionsprozesse • Erfolgsfaktor: neues Wir-Gefühl
Dataport ist ein Beispiel für eine gelungene Fusion im öffentlichen Sektor ("Public Merger"), von dem andere Organisationen lernen können. Zu diesem Ergebnis kommt eine Studie des Potsdamer Institute for eGovernment (IfG.CC), das die Entstehung des ersten länderübergreifenden IT-Dienstleisters untersucht hat.
Dataport wurde 2004 gegründet. Drei IT-Dienstleister der Verwaltung wurden per Staatsvertrag von den Ländern Hamburg und Schleswig-Holstein zu einer Anstalt des öffentlichen Rechts zusammengeschlossen. Folgende Faktoren waren für den Fusionserfolg entscheidend:
- Gleichberechtigung
Kein Partner sollte sich im Fusionsprojekt unterlegen fühlen. Für Dataport galt und gilt: "Begegnung auf Augenhöhe"
- Freiwilligkeit
Freiwillig fusioniert es sich einfacher.
Im Falle von Dataport bestand die Bereitschaft zu fusionieren. Eine "Koalition der Willigen" in Politik und Verwaltung der Träger beförderte ab 2002 den Start des Fusionsprojekts.
- Vorlaufende Kooperation der Partner
Wer schon vorher miteinander gearbeitet hat, fusioniert leichter. Schleswig-Holstein und Hamburg haben schon vor der Fusion im IT-Bereich miteinander kooperiert.
- Persönliche Kontakte
Wer sich kennt, kommt schneller zueinander.
Im Fall von Dataport gab es auf Management-Ebene schon vor der Fusion gute Kontakte und informelle Netzwerke.
- Organisation und Kulturen
Ein neues Unternehmen benötigt ein eigenes "Wir-Gefühl". Die Beschäftigten kennen die Kollegen des Fusionspartners meist nicht. Jeder Fusionspartner bringt seine eigene Organisationskultur ein. Daher muss das Zusammenwachsen unterschiedlicher Kulturen zu einer neuen Identität aktiv gefördert werden.
Entscheidend für einen reibungslosen Start von Dataport war z. B., dass bereits seit 2003 in den künftigen Strukturen zusammengearbeitet wurde. So konnten die Standorte Altenholz und Hamburg die neue Organisation üben und sich auf Kollegenebene begegnen.
Ziel der Untersuchung war, herauszuarbeiten, welche Faktoren entscheidend für den Fusionserfolg waren. Analysiert wurden die Vorphase, die Fusionsphase sowie die Phase der Integration, in welcher die Organisationen zusammengeführt werden.
Die Untersuchung beschreibt am Beispiel von Dataport die Faktoren, die über den Erfolg von Fusionen im öffentlichen Sektor entscheiden:
die gemeinsamen Interessen und Ziele, die personellen, institutionellen und politischen Rahmenbedingungen, das erfolgreiche Zusammenspiel der Akteure, die Bedeutung der Projektleitung, das Fusionsdesign, das Change Management sowie die Bedeutung der Kommunikation nach innen und außen.
Die Trägerländer haben den erforderlichen Rahmen für die erfolgreiche Fusion von Dataport geschaffen. Dataport wiederum hat die günstigen Rahmenbedingungen geschickt genutzt und zentrale Aspekte erfolgreich umgesetzt.