Public Manager
02.09.2008 | Verwaltungsmodernisierung

Informationen rund um die Doppik aus der Praxis --- DATEV beleuchtet gemeinsam mit Anwendern unterschiedliche Aspekte

Die verschiedenen Facetten der Doppik und ihrer Einführung in den Kommunen stehen im Zentrum des Messe-Auftritts der DATEV eG auf der KOMCOM Ost in Leipzig.

In vier Vorträgen bringen Erstanwender oder deren steuerliche Berater aus den Bundesländern Thüringen, Sachsen und Brandenburg, die bereits über Umstellungserfahrung verfügen, sehr praxisbezogen konkrete Antworten auf aktuelle Fragen zur Ausgestaltung des Umstellungsprozesses auf das kaufmännische Rechnungswesen.
Am DATEV-Stand können sich die Messebesucher darüber hinaus das umfassende Software- und Dienstleistungsspektrum erläutern lassen, das DATEV für Kommunen und kommunale Unternehmen im Angebot hat.

Einer der Vorträge beschäftigt sich mit einer bislang in der allgemeinen Diskussion eher vernachlässigten Fragestellung - der Konsolidierung in einer kommunalen "Konzernbilanz". Zentrale Fragen sind dabei etwa, wie Kapital und Schulden konsolidiert werden oder wie mit Aufwendungen und Erträgen umzugehen ist.
Vor diesem Hintergrund gibt der Referent, ein Wirtschaftsprüfer und Steuerberater aus Leipzig, praktische Hinweise für die Erstellung einer kommunalen "Konzernrichtlinie".

Bei den übrigen Vorträgen handelt es sich um Erfahrungsberichte aus der Praxis. Einer der Vorreiter bei der Einführung der Doppik in Brandenburg ist das Amt Schlieben, das seit 2006 doppisch bucht. Über die gewonnenen Erfahrungen, die Methoden und Vorgehensweisen berichtet der Steuerberater, der die Kommune betreut.

Eine allgemeine Schilderung der Vorteile, die der Doppik-Umstieg mit sich bringt, liefert der Bürgermeister der Gemeinde Tabarz in Thüringen. Gemeinsam mit dem Wirtschaftsprüfer der Kommune berichtet er, warum sich Tabarz frühzeitig für den Umstieg entschieden hat und wie die aus der Umstellung resultierenden Aufgaben in der Praxis angegangen werden.

Die erste Kommune, die eine vom Rechnungshof des Freistaats Sachsen genehmigte doppische Eröffnungsbilanz vorweisen kann, ist die Gemeinde Bockelwitz. Den Weg dorthin beschreibt der Bürgermeister gemeinsam mit seinem steuerlichen Berater. Der Vortrag zeigt die Chancen und Risiken auf, die dem sächsischen Frühstarter auf dem Weg von der Kameralistik in das neue kommunale Haushalts- und Rechnungswesen begegnet sind. Im Mittelpunkt stehen dabei die Möglichkeiten des kaufmännischen Rechnungswesens zum Aufbau einer wirkungsorientierten Kommunalverwaltung.

Für Gespräche stehen die Referenten den interessierten Messebesuchern im Anschluss an ihre Vorträge auf dem Messestand der DATEV zur Verfügung. Dort geben auch die DATEV-Experten einen Einblick in ihr Produkt- und Leistungsspektrum für Kommunen und kommunale Unternehmen. Kern des Angebots ist das durchgängige, zertifizierte Softwarepaket rund um das kommunale Rechnungswesen.
Neben bundeslandspezifischen Kontenrahmen für die Finanzbuchführung sind darin auch Anwendungen für den Jahresabschluss, die Finanzrechnung und den Zahlungsverkehr, die Budgetierung, die Mittelbewirtschaftung und die Haushaltssteuerung fest integriert.
Weitere Bausteine sind die Kosten- und Leistungsrechnung, die Anlagenbuchführung und die Veranlagung kommunaler Abgaben (Steuern, Gebühren und Beiträge). Ergänzt wird dieses Software-System durch ein spezielles Lohn- und Gehaltsprogramm, das auch die Besoldung kommunaler Beamter abdeckt.

Die Anwendungen können auch im Application Service Providing (ASP) genutzt werden. Daneben fungiert das DATEV-Rechenzentrum als zentrale Datenplattform, revisionssicheres Archiv und als Datendrehscheibe. Auch zuverlässige Druck- und Versanddienstleistungen auf außerordentlich hohem Sicherheitsniveau können den Städten und Gemeinden sowie deren kommunalen Betrieben zu Einsparungen verhelfen. Zudem berät DATEV bei der Einführung effizienter Prozesse und Organisationsstrukturen.
Zu den Beratungsleistungen gehören kommunale Strategien, Controlling, Organisations-, Krisen-, Informations- und Kommunikationsmanagement, Personalmanagement sowie standardisierte oder individuelle Workshops und Schulungen zu kommunalen Themen. Dabei kann DATEV auf mehrjährige Erfahrung bei Restrukturierungsmaßnahmen und Doppik-Einführungen in Kommunen aus zehn Bundesländern zurückgreifen.

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